云银便函〔2024〕96号

A类

公开

关于云南省政协第十三届第二次全体会议

第13020347号提案的答复

民建云南省委：

省政协第十三届第二次全体会议第13020347号提案《关于应对融资环境变化深化中小微企业金融服务的提案》已交由我行分办。经认真研究讨论，答复如下：

一、办理工作开展情况

收到代表提案后，我行高度重视代表提出的问题，组织相关处室深入研究，并结合职能范围针对提案建议逐条答复。

二、关于建议中反映的问题

我行始终将民营经济金融服务摆在突出位置，以中小微企业金融服务能力提升工程为主要抓手，实施《云南省金融服务普惠小微企业三年提升行动方案》，开展中小微企业金融服务能力提升工程，进一步明确政策导向和行动目标，引导金融机构完善内部机制、优化产品体系，加大首贷、信用贷、中长期贷款支持力度，满足民营企业各类融资需求。开展民营小微企业信贷政策导向效果评估，督促金融机构不断提升服务质效，稳步加大对中小微企业融资发展的支持力度。用好用足货币政策工具，持续发挥普惠小微贷款支持工具激励引导作用，运用央行低成本资金推动地方法人金融机构进一步增加普惠小微贷款投放。2023年，全省累计发放支农支小再贷款178.72亿元，累计办理再贴现519.18亿元，2022年至今累计提供普惠小微贷款支持工具奖励资金6.66亿元。持续推进首贷服务中心建设，启动建设普惠金融服务港湾，为经营主体提供集政策宣传、服务咨询、产品介绍、需求摸排、业务办理于一体的综合式金融服务。全省共建立普惠金融服务港湾100个，覆盖55个区县，9.15万户市场主体通过服务港湾获得191.88亿元贷款支持。加强平台建设与应用，促进民营经济融资发展，大力推广动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台应用。全辖在动产融资统一登记公示系统新增登记27.1万笔、新增查询8.8万笔，在中征应收账款融资服务平台新增成交2808笔、融资金额790亿元。

截至2023年末，全省普惠小微贷款余额4099.73亿元，同比增长23.9%；普惠小微贷款户数129.08万户，同比增长17.84%；2023年新发放普惠小微贷款加权平均利率5.28%，同比下降15BP，保持“量增、面扩、价降”的良好态势。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于扩大宣传实效，提升商业银行对中小微企业贷款触达率。我行将继续谋划组织普惠金融政策传播，充分发挥金融教育在金融消费权益保护中的积极作用，切实考虑不同小微企业主和个体工商户知识水平的现实差距，平衡好线上线下宣传方式，推动金融宣教触达“最后一公里”，不断巩固深化“线上+线下”阵地，探索市场主体“学金融、用金融、信金融”的新形式，将金融政策精准及时地传递给广大民营小微企业。

二是关于强化部门联动协作、形成政策实施协同合力。我行将进一步发挥“1+N”政策体系作用，探索构建“信息共享、资源互补”合作机制和多层次跨部门金融政策体系，明确行业主管部门职责，引入督查督办机制，开展“清单式”政银企融资对接。支持举办政银企现场交流会，就融资中存在的困难问题展开交流座谈，政府要素保障部门现场协调分工，企业与银行现场签订意向融资协议。

三是关于及时主动了解民营企业融资需求、督促各商业银行认真落实首贷、信用贷和无还本续贷政策。我行将持续打造功能丰富、覆盖广泛、运行有效、场景多元的普惠金融服务港湾，为民营企业等经营主体提供集政策宣传、服务咨询、产品介绍、需求摸排、业务办理于一体的综合金融服务。拟出台《云南省普惠金融服务港湾标准化建设方案》，稳步提升服务标准化、专业化，为市场主体提供包括融资对接、专业融资顾问、绿色审批通道等在内的金融服务。引导商业银行在市场化、法治化前提下，对信用良好的企业持续开展无还本续贷服务，零成本、高效率地为符合续贷支持条件的中小微企业提供临时周转“调头”支持，解决企业续贷难题。

四是关于提高中小微企业应收账款资金周转效率。我行将进一步发挥动产融资统一登记公示系统和中征应收账款融资服务平台等金融基础设施作用，推动更多供应链上的核心企业与人民银行应收账款融资服务平台对接，开展应收账款等动产质押融资业务，提高中小微企业资金周转效率。引导辖内各金融机构积极开展产业链供应链金融服务，创新探索供应链脱核模式。

联系人及电话：货币信贷处 和毅超 0871-63212287

中国人民银行云南省分行

2024年5月10日

抄送：省政府办公厅、省政协提案委员会。