2025年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的决胜之年。昭通市作为全国脱贫人口最多的地级市，辖区有8个国家乡村振兴重点帮扶县，占全省29.6%。对此，人民银行昭通市分行以“建机制、优配套、创产品”模式，一体推进货币政策在县域的有效传导，推动国家金融增量政策红利在县域落实，助力国家乡村振兴重点帮扶县高质量发展。截至2025年9月末，全市8个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款余额1773.73亿元，同比增长7.69%，高于全省各项贷款增速3.14个百分点。

健全金融服务机制，激活县域经济金融活水。一是建立“政府所需，企业吹哨、金融报道”模式，以“机构网点+金融顾问团+政银企座谈会+市级机构对接辅导”等方式，提升金融服务乡村振兴重点帮扶县市场主体质效。二是完善市级层面信贷政策传导落实机制，与市财政局、农业农村局等部门建立昭通市推进金融“五篇大文章”跨部门机制，畅通乡村振兴重点帮扶县重大项目名单收集、推送、对接、反馈机制，常态长效发挥市县联动的银企对接效率。三是联合市财政局、昭通金融监管分局制定金融服务县域发展工作方案，对乡村振兴重点帮扶县金融机构开展“定量+定性”政策执行评估，把信贷总量、重点领域结构指标、优化营商环境、乡村振兴实绩考核等纳入监测和政策执行评估指标，按季通报反馈县域政府，压实金融机构县域金融服务质效。

优化配套措施体系，保障县域货币政策落实。一方面，建立“三张清单、四项安排、一个案例库”配套措施。即建立健全“尽责免责正负面清单、县域特色产品清单、帮扶举措成效清单”，单列重点帮扶县涉农、普惠小微等专项信贷额度；强化“财务费用倾斜、授信审批权限下沉、内部KPI考核优化、实体网点新增”四项安排，加大人力、物力和资源倾斜配置；打造“乡村振兴金融服务案例库”，推动乡村振兴重点帮扶县融资“增量、扩面、提质”。另一方面，完善财政贴息和政策性融资担保机制。联合财政等部门印发《昭通市促进农村居民持续增收建立新型农业经营主体银行贷款财政贴息办法》，市县统筹建立贷款贴息奖补资金1.8亿元，对新型农业经营主体贷款利率给予3%的财政贴息支持；推动出台政府性融资担保高质量发展实施方案，促成3300万元中央奖补资金注入，增强辖区融资担保能力。

创新系列金融产品，拓宽县域经济融资渠道。一是引导辖区各银行业金融机构聚焦“一县一策一品”，大力发展农业产业链金融，形成“乌蒙金竹、金果”等专属系列产品，有效推动高原特色产业发展，助力老百姓稳定增收。截至9月末，全市高原特色产业贷款余额165.47亿元，较年初增加20.96亿元。其中，在鲁甸县遵循总书记“小小花椒树、致富大产业”的重要指示精神，推动花椒林地综合利用，实现“一块土地，两份收入”。截至2025年9月末，“花椒贷”贷款余额0.65亿元，带动8900余户2.6万余人增收致富。二是在8个乡村振兴重点帮扶县开展整村授信“白名单”转化工程，持续优化乌蒙金竹贷、天麻贷、苹果贷等专项产品适配度和发放工作，提升信贷获得率和融资获得感。三是开展10亿再贷款精准支持计划，精准投向昭通高原特色产业链上的小微企业、个体工商户等。2025年以来，累计发放支农支小再贷款18.35亿元，支持2万余户普惠领域经营主体、精准让利1000余万元，助力8个重点帮扶县产业贷款余额达187亿元、同比增长16.2%。