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文山州中支构建“六机制”提升金融服务效能

 字号 文章来源:云南省分行 2016-08-26 14:21:34
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  为全面激发金融活力,强化县域金融服务功能,着力加大金融对地方经济支持力度,有效防范金融风险,人行文山州中支不断创新工作模式,采取立体管理方式和综合配套措施,着力构建金融服务县域经济发展“六机制”,有力地促进地方经济持续健康发展。

  一是建立金融工作目标责任制管理机制,着力增强区域金融活力。根据县域经济目标考核要求,将金融工作目标任务细化到各金融机构,以目标责任状的形式,由州人民政府将年度目标或意向性指标下达到各金融机构,并结合责任目标建立包括金融管理部门在内的金融工作督查督办机制,实时加强督促和引导,切实增强金融的发展动能和社会责任,确保金融在支持地方经济中实现自身快速发展。

  二是建立信贷投放综合监测机制,促进金融有效服务实体经济。为全面掌握辖内金融机构信贷投放情况,有效推动和促进金融优质高效服务实体经济,根据地方经济发展需求和金融发展需要,人民银行文山州中心支行主动创新信贷监测方式,建立了文山州重大项目、重点行业、龙头企业、特色产业、园区企业、纳税大户、州境外贷款和“两个10万”民生工程、“三个三十”重点项目信贷投放等综合监测机制。这一机制的建立,为货币政策传导和商业银行有针对性地开展信贷工作、优化信贷结构提供了支撑,实现了信贷资源的高效配置和有效聚集。

  三是建立政银企“项目对接”机制,推动企业融资通道平台化。为有效提升金融服务水平、畅通金融信贷投放渠道,推进金融与政府和企业实现深度合作,结合县域经济发展特点,推动建立了州县两级联动的政银企项目对接机制,每年适时择机组织召开不同层面、不同级别、不同服务对象的银企、银政、银银座谈见面和项目对接会,以此增进政府、银行、企业之间的理解、信任与合作,实现全州银政企对接机制的常态化和平台化,形成了“高位推动、金融主动、部门联动、企业行动”的工作格局,为有效缓解企业融资难发挥了积极作用。

  四是建立金融专项考核机制,有效激发金融潜能。为最大限度地激发金融服务县域经济潜力,鼓励和引导金融机构加大信贷投放,改进金融服务,创新金融产品,结合州情实际,大胆探索,打破常规,按照“贡献大小、信贷多少、服务优劣、创新快慢”的原则,推动州委州政府建立了金融专项考核奖惩激励机制,有序出台了《文山州州级银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》、《文山州财政性资金存放金融机构管理办法》和《文山州金融招商奖励办法(试行)》等政策文件,对辖内金融工作实施全方位考核,以此激发金融的动能和活力,增强金融服务实体的功效。

  五是建立金融改革协调服务机制,加快推进沿边金融改革综合试验区建设。根据中央、省、州的决策部署,结合沿边区域特点和边疆金融实际,牵头建立了金融改革综合协调服务机制和相应的工作领导小组,从组织领导、工作机制、改革内容、发展方向、模式创新等方面对沿边金融综合改革试验区建设作出制度性安排。通过协调机制作用的发挥,文山州沿边金融综合改革试验区建设初步形成了“高位推动、金融主动、部门联动、整体互动”的工作格局。目前沿边跨境金融交流合作机制、沿边跨境人民币业务、沿边移动金融服务、沿边贸易投资便利化、沿边金融消费权益保护、沿边金融产品创新、沿边金融服务体系、沿边金融生态环境建设等各项工作正有序推进,一些关键环节和领域取得了重大突破。

  六是建立银政风险防控协作机制,防止区域系统性金融风险事件发生。人民银行文山州中心支行积极履行金融稳定职责,推动政府建立金融稳定工作领导机制和银政风险防控协作机制,在金融稳定机制框架内,不断完善县域金融风险监测体系,加强跨市场、跨行业交叉性金融风险的监测和防范,防止民间融资、非法集资等风险向金融系统传染渗透,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。同时,为有效解决不断推高的企业资金链断裂风险,基于“债权人委员会”框架在全州提出建立“续贷保”项目方案,得到政府的高度认同和企业的积极响应,以期形成一套有效的市场化运作和政银一体化推动的风险应对机制和解决办法,切实构建政银双向联动的金融风险防范化解机制。

  通过“六机制”的有序建立和不断完善,文山的金融环境明显改善、金融规模持续扩大、金融保障能力不断增强,金融服务实体经济的水平稳步提升,推动供给侧结构性改革和促进产业转型升级的助推作用得到有力体现。截至2016年6月末,全州各项存款达960亿元,比年初净增82亿元,同比增长20%;各项贷款达609亿元(不含长江村镇银行3.2亿元)、比年初净增41亿元,全省排名第六,同比增长19%、全省排名第三。县域信贷投放力度加大、节奏加快的趋势进一步显现,全州金融发展逐步走上“快车道”。

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