高黎贡山位于云南西部，穿越怒江州、保山市、德宏州的8个县域，以其0.36%的国土陆地面积孕育了我国约17%的高等植物、20%的哺乳动物和50%的鸟类物种，是全国乃至全球生物多样性丰富的地区之一，也是我国西南生态安全的第一道屏障。为走好生态优先、绿色发展之路，在人民银行云南省分行的指导下，怒江、保山、德宏三州（市）人民银行持续抓实绿色金融大文章，构建“统筹政策机制、支持项目产业、嵌入关键要素”的高黎贡山生物多样性保护新格局，为高黎贡山厚植高质量发展的绿色底色。

一、统筹高黎贡山生物多样性保护政策机制，形成“联动统一”新格局

为推动高黎贡山生物多样性保护工作从“分散治理”走向“协同治理”，怒江、保山、德宏三州（市）人民银行会同当地林业和草原局、生态环境局、发展和改革委员会共12个部门，联合签署《绿色金融助力高黎贡山生物多样性保护工作备忘录》《绿色金融助力高黎贡山生物多样性保护联合倡议书》，形成了“以建立生物多样金融统计标准为总揽、以生态保护要素嵌入信贷全流程管理为抓手、以市场化激励约束机制重塑市场主体行为逻辑为驱动、以实现生态资源价值转化为核心、以动态化完善制度措施为保障”的系统化工作框架。三州（市）12个部门进一步规范了高黎贡山生物多样性保护关联贷款统计口径，构建了分类清晰、查询便捷的一篮子高黎贡山生物多样性保护“项目库”“政策库”“信贷产品库”“典型案例库”，为金融机构、企业及公众提供权威政策指引。截至2025年三季度末，高黎贡山生物多样性保护关联贷款余额138.80亿元，较年初增长5.68%。

二、支持高黎贡山生物多样性保护项目产业，推动“价值转化”新格局

高黎贡山生物多样性保护项目产业资源十分丰富，草果种植面积和产量均占全国55%以上，咖啡种植面积占全国22%以上，高黎贡山猪、独龙牛等入选了《国家畜禽遗传资源品种（2024）》，生态农林牧渔业成为高黎贡山生物多样性保护关联贷款重点支持领域。在人民银行云南省分行的指导下，三州（市）人民银行因地制宜，鼓励金融机构创新“草果惠农e贷”“怒咖贷”“高黎贡山绿色贷”等高黎贡山生物多样性项目产业相关信贷产品和服务，切实提升高黎贡山农林牧渔等生态产业发展的金融服务质效。截至2025年三季度末，高黎贡山生物多样性保护项目产业类贷款余额138.28亿元，较年初增长5.29%。其中，水污染治理、土壤污染治理、其他污染治理和环境综合整治贷款余额较年初分别增长198.20%、49.09%和14.85%；生态农林牧渔业、生态保护修复贷款余额较年初分别增长18.82%、18.94%。金融支持下，高黎贡山水生态治理、土地综合治理、森林保护等工程有序开展，绿色生态产业蓬勃发展。截至2025年三季度末，三州（市）农林牧渔业总产值405.96亿元，同比增长3.3%。

三、嵌入高黎贡山生物多样性保护关键要素，打造“生态信用”新格局

结合林业和草原局、生态环境局、发展和改革委员会提供的生物多样性项目环境影响评价、生态质量监测、节能降碳、项目审批和生态产品等信息，三州（市）人民银行为市场主体生态信用梯度式“画像”，督导金融机构将“生态环境保护和生物多样性保护”等要素嵌入融资准入退出全流程，推进生态信用评价体系成果在融资申报、准入和增信等方面的长远价值应用。其中，人民银行怒江州分行督导怒江农村商业银行以“高黎贡山绿色贷”产品服务体系为基础，拓展构建了囊括22项评价指标、5级评价结果的“高黎贡山国家级自然保护区（怒江片区）生态信用评分体系”，对“生态信用评级”在B级（含）以上的借款人给予10%—20%的融资增信和10BP—30BP的利率优惠。2025年7月，怒江农村商业银行成功发放高黎贡山区域首笔“生态信用”评分成果运用贷款，营造了“谁保护、谁受益”的正向激励金融氛围，为激发生物多样性保护的“金融动能”提供了示范带动效应。